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北湖城乡共建和谐共荣

2019年05月18日 栏目:金融

北湖:城乡共建和谐共荣北湖区是由撤地建市前的原郴州市变更过来的一个区,地理位置独特,比较优势明显。经过10多年的发展,该区在近年的发展中

北湖:城乡共建和谐共荣

北湖区是由撤地建市前的原郴州市变更过来的一个区,地理位置独特,比较优势明显。经过10多年的发展,该区在近年的发展中形成了强势,连续6年荣获经济社会发展综合考核名。

面对新的发展时期和发展机遇,面对高位上的运行,北湖区该如何应对?

我们将在良好的发展前提下,进一步夯实发展的基础,通过基础设施的提速、基础产业的提质、基础工作的提升,营造良好的发展环境。以新型工业化带动城镇化和农业产业化,科学统筹城乡的发展,通过政策和工作重心的倾斜,全力改善民生,实现城乡共建,和谐共荣的目标。

4月13日,北湖区委书记雷晓达面对的采访道出了北湖打基础促发展的理念。

固本强基,聚能蓄势,以推进新型工业化为着力点,大力发展基础产业

扎实开展“打基础、创环境”工作,是构建和谐北湖和实现富民强区的的现实需要,我们充分认识到了打好基础,创好环境对北湖发展的意义。雷晓达开宗明义地阐述了对“打基础、创环境”理解。

雷晓达说,我们将在找出差距、放大优势的前提上把新型工业化作为推力,大力发展基础产业和基础设施。让工业成为经济实力提升的支撑,财政收入的支柱,富民强区的支点,蓄势而发的新起点。

近年来,北湖区经济和社会事业都取得了有目共睹的成绩,但是经济结构性矛盾依然存在,工业化、农业产业化水平还不是很高,特别是新型工业化程度不够,资源开发层次较浅,特色资源未得到有效利用。

雷晓达说,北湖区有3000多家各类企业,规模以上的77家,我们的优势在工业,大抓工业、抓大工业不是完全另起炉灶,而是立足现实基础,改造传统产业,支持企业重组,壮大已有的支柱产业。主要是利用区内的石墨、煤炭、锡、钨等资源优势,围绕我区目前已经形成的有色金属深加工、采掘加工、印刷包装、机电、纺织、食品加工等六大传统产业的改造升级,壮大支柱产业。防爆机电厂在改制的基础上,通过与洛阳电机厂联营,今年的生产能力可达到30万千瓦。

抓好资源整合,培育资源型特别是资源加工型产业集群是北湖区推进新型工业化的重要内容。

目前,三个战略投资项目正在紧锣密鼓地兴建。云锡郴州矿冶有限公司3月26日在北湖区芙蓉乡举行了采矿奠基仪式,4月5日又决定把加工厂和办公总部搬入北湖工业园。投资3亿元、年产5万纱锭的宏生纺织有限公司年底投产。投资3.9亿元、年产8万吨的宇腾化工的电铅熔池熔炼项目争取年内建设。“三巨头”的投产,将推动区域产业从传统产业向高科技产业转变,从低附加值到高附加值转变,大力提升行业品位和行业集中度。

全力抓好科技创新,提升产业竞争能力,推动裕湘面业、湘晨高科、三科不锈(拥有自主知识产权)等优势企业做大做强。放手抓好民营经济,扶持宇腾化工、裕湘面业等有基础、有规模的骨干企业升档次、创品牌,成为新型工业化建设的主力军。

北湖区区长周迎春说,在发展工业中,我们将发挥工业园区的平台和载体作用,创新园区体制、完善园区功能、突出园区特色,引导产业、项目、企业向园区集中。特别是要完善园区基础设施上下工夫。做到节约集约用地,科学布局,拒绝规模小、科技含量低、环境污染的项目入园。争取用一至两年的时间,创建标志性的工业区。

除了抓好了工业的基础产业外,我区还将在发展现代农业、现代服务业和旅游文化产业等特色基础产业上打好基础,这样我们才能谋求更大的发展。雷晓达如是说。

加快发展,时不我待。雷晓达说,在新的发展时期,各地竞相发展,“六连冠”是我们曾有的荣耀,但也给我们带来了更高的定位。高位上的运行,对干部素质的要求更高。我们要把荣誉当作新的起点,新的动力,教育干部具有强烈的忧患意识、进取意识,主动参与竞争,以超越自我的追求提升发展定位,以率先发展的优势抢抓先机,以争先的意识创造业绩。

统筹城乡共建,把工作的重心放在薄弱环节,以城带乡,实现两翼并进

北湖区地理位置独特。有人形象地说,北湖是“一只脚在城内,一只脚在山里”。

郴州市城区,北湖区占了2/3。这些区域有繁华的商贸区、市场、车站等,是人流、物流、资金流的集散地。

雷晓达说,北湖的经济和主要产业都在城区,而工作难点却在农村。

中心城区这一块已是基本成型,由于多方的因素,区位优势正在淡化,有优无势也是北湖区面临的新问题。北湖区作为郴州市(城市)的载体,将义不容辞地积极营造环境,发展与新型工业化配套的现代服务业,促进流通,引导消费,保持城市的繁荣。

同时,努力完善城市的配套设施,如水、电、路、厕、管、绿化等基础工作,创新管理机制,营造一个好的工作、生活,为全市人民服好务。眼下,主要工作是花大力气加快小街小巷的改造,造福市民。今年全区计划改造9条路,方便市民出行。目前三园路、建设里路已完成招投标工作。力争用3年的时间,使226个小街小巷达到美化、亮化、净化、绿化的目标。

另一方面,抓住武广高速客运站建设的机遇,加快郴城西区的开发,加快骆仙新区融城步伐。用3至5年时间,打造一个居住、休闲的新城区,拓宽新的发展平台。骆仙西路、寒溪路和骆仙河的建设已全面铺开,至今该项目已完成了7000多万元的基础设施投资。搞好服务,积极配合武广高速客运站建设,全面做好承载工作。

如何依托中心城区核心增长极的优势,繁荣城市、带动农村是摆在北湖区委、区政府领导面前的现实问题。

北湖区认为,要依托商贸中心、区位、交通优势,发展现代物流业,形成生产性配套产业,依托城市,促进流通。以郴州公路口岸、义捷物流这些企业建设为契机,以中心城区现有专业市场为平台,带动周边地区,物畅其流,扩大农副产品的销售市场,把产品变成商品,促进农民增收致富。大力推行“万村千乡”工程,组织超市下乡和农业生产资料连锁试点经营,提高农民参与市场竞争能力,繁荣农村市场。通过发展产业,增加就业岗位,把农村劳动力转化为资本。

发挥城市辐射强的功能,加快发展以旅游业为龙头的消费性服务业。推进四清湖、龙女湖、仰天湖、仙岭湖、梦里故乡旅游开发,大力发展休闲度假、康乐娱乐、会展商务、红色旅游、民俗民居、农家乐等项目。让农民得到更多的实惠。

以现代农业提升农业产业化水平,以龙头企业和产业基地拉动农民的发展。重点是以裕湘食品、花卉世界、天湖食品、华鼎粮油等农业龙头企业促进全区的果木、茶叶、畜禽、蔬菜、花卉产业形成,延伸拉长产业链条。这些年,裕湘面业通过办基地,一头连着农民,带动农产品的升值。

推动“三农”工作的进步,必须加强农村基础设施建设。今年,北湖区着力点是通乡通村公路、农田水利、饮水、农村客运站等方面。西南面的6个乡镇是北湖区较为落后的地方,光是道路建设就需要9000多万元的配套资金。北湖区表示,无论如何,将通过两年的努力,2008年在全市率先村村通水泥路。

促进农村的发展,另一个重要的方面就是扎实推进社会主义新农村建设。要带着感情和,从政策引导、投资拉动、部门联动上下工夫。区里除投入1000万元的专项扶持资金外,还将在改善农村基础设施建设等方面给予倾斜。

以“打基础、创环境”为主线,建设风清气正、山清水秀、气顺心齐的和谐环境

“打基础、创环境”工作终必须反映到社会是否和谐,民生是否得到改善,老百姓的日子是不是越来越好上来。

关注民生,解民忧、察民情、听民意是政府的职责所在,目前主要是围绕群众关心、直接、现实的问题入手,大力改善民生。周迎春说,我们要不折不扣地执行好上级出台的取消农业税、粮食直补、扶贫支农、减免义务教育费用、推行新型合作医疗、保障农民工权益等各项利民惠民政策,重点是解决好就业、教育、医疗、分配、社保、治安等现实问题。全力把为民办的8件实事办得更实、更好。

雷晓达说,弱势群体始终是我们关注的重点。我们将优化财政收支结构,公共财政向公共服务、公共事业和弱势群体倾斜,注重社会事业的发展,宁愿把经济建设的速度放慢点,其他方面的开支压缩一点,也要把社会保障机制建立起来。

北湖区将建立三条保障线,帮助困难群体。一是低保制度,农村在现有的2300多户的基础上,进一步扩大低价保覆盖面;对城区被称为“空中农民”的失地农民,普遍实行低保;城市低保做到应保尽保,同时按照区里的《城乡大病医疗求助实施办法》,进一步搞好大病救助工作。二是建立健全农村养老制度,在完善设施、强化服务上办好敬老院。三是整合各部门的力量,建立综合的保障机制,为民解困。

北湖区属老工业城区,辖区内失业人员相对较多,做好再就业工作实现充分就业一直是区委、区政府思索的问题。今年,全区将通过“阳光”工程,对下岗人员进行培训,提升其素质,为再就业创造条件;搭建就业平台,利用劳动力市场,牵线搭桥,积极寻岗腾岗,让更多的人重新上岗。

衣食无忧,老有所养,病有所医,是人们基本的生活要求。人们除了追求基本物资生活外,精神层面的追求无疑是人们的另一种更高的追求。北湖区坚持以人为本的原则,紧扣社情民意,让群众在创建中唱主角,全力在全区开展“和美家庭”、“和美社区”、“和美村庄”创建活动。“邻里活动日”、“邻里品菜节”、“居民趣味运动会”等活动,引导居民从相识到相知到相助到相融。好公婆、好夫妻、孝心模范、洁净楼院的评选提升了“和美”创建的水平。“五在农家”的活动对改善农村人居环境的脏、乱、差和文化生活不丰富的现象起了巨大的助推作用。

雷晓达说,事业成败,关键在人,关键在干部,关键在作风。我们从本月开始,用一年的时间开展作风建设年活动,从思想上、作风上、组织上进行整顿,激励用心干事、谋事、想事的人,形成同心同德、团结合作的干事氛围。

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